会派代表質問・一般質問一覧

・住民投票と総合運動公園基本計画（305億円）と今後の総合運動公園整備事業全般に関して

・地方創生について

・市内保育施設での事故を受けて，安全安心な保育施設の確保について

・総合運動公園事業推進の根拠とされた要望について

・総合運動公園事業に関わるパブリックコメントについて

・総合運動公園整備事業のこれまでとこれからについて

・既存スポーツ施設の改善について

・総合運動公園の住民投票について

・総合運動公園用地の不動産鑑定について

・総合運動公園計画の進め方と住民投票の結果について

・学校・公園・公共施設のトイレの改善について

・安全保障関連法案について

・水素燃料の普及促進に向けて

・まちづくりについて

・農業行政について

・住民投票の結果による市長の政治責任について

・市長の政治姿勢について

・春日小学校校舎の増築について

○議案第73号　平成27年度つくば市一般会計補正予算（第３号）

P4 及びP12　研究学園地区土地利用に要する経費

竹園地区新たな地域拠点創出検討業務委託料

・補正計上概要と理由

P5 債務負担行為補正　平成27年度コミュニティバス運行事業負担金

　　　　　　　　　　　　　　　平成27年度デマンド型交通運行事業委託

　　　　　　　　　　　　　　　平成27年度デマンド型交通システム賃借

・補正計上概要と理由

P11 市債

・臨時財政対策債の減額の概要と理由

○議案第58号　平成27年度つくば市一般会計補正予算（第３号）

P14　 国際化の推進に要する経費

・G7科学技術大臣会合開催準備委員会負担金について

(1) 茨城県の予算金額46,012千円（案）とつくば市が負担する金額35,000千円になった経緯について

(2) つくば市が負担する金額35,000千円と茨城県の予算金額46,012千円（案）の具体的使途について

　(ア)開催準備に関わる取り組み内容について

　　　(国・県とつくば市の役割及び取り組みについて）

　(イ)つくば市・各研究機関・民間企業団体等と市民の具体的取り組みについて

(3) ”開催準備委員会負担金”準備負担金とあるが予算最終総額と取り組み内容について

○議案第73号　平成27年度つくば市一般会計補正予算（第３号）

P9 社会資本整備総合交付金の減額理由は

○議案第79号　つくば市税条例等の一部を改正する条例について

・市税が適正に課税されることでの伸びはおおよそどのぐらいか

○議案第82号　つくば市戸籍法，住民基本台帳法等関係手数料条例の一部を改正する条例について

・住民基本台帳カードの発行数は

・発行件数は全体の何%か

○議案第73号　平成27年度つくば市一般会計補正予算（第３号）

P12 研究学園地区土地利用に関する経費の内容は

P13 補装具の援助に要する経費の内容は

○議案第73号　平成27年度つくば市一般会計補正予算（第３号）

P12 研究学園地区土地利用に要する経費

竹園地区新たな地域拠点創出検討業務委託料について

・事業の進捗状況

・業務委託内容

・委託方法

・市民意見はどの様に反映するのか

P12 まち・ひと・しごと創生事業に要する経費

・内容，日程など

まち・ひと・しごと創生事業委託料について

・業務委託内容

・委託方法

○議案第84号　つくばイノベーションプラザ条例について

・サイエンス・インフォメーションセンター変更に至った経緯

・イノベーションプラザの概要，目的

○報告第15号　公益財団法人つくば文化振興財団の経営状況を説明する書類について

・平成26年度決算額について

　　差額△662万8,024円になった理由

・平成27年度予算額について

　　差額△107万2千円の理由

○議案第73号　平成27年度つくば市一般会計補正予算（第３号）

P22 施設整備に要する経費の豊里中学校卓球場建設工事について

・建設理由

・建設場所

・建設概要

○議案第73号　平成27年度つくば市一般会計補正予算（第３号）

P5 債務負担行為補正　平成27年度コミュニティバス運行事業負担金

　　　　　　　　　　　　　　　平成27年度デマンド型交通運行事業委託

　　　　　　　　　　　　　　　平成27年度デマンド型交通システム賃借

・追加の理由と事業委託の内容，変更点は

P6 地方債補正(変更)の減額理由

P9 土木費国庫補助金の減額理由

P19 道路新設改良に要する経費及び緊急地方道整備に要する経費の補正理由

P22 体育施設維持管理に要する経費

・体育施設改修工事の内容，補正理由

○議案第90号　損害賠償の和解について

・事故の詳細について

・公用の超小型モビリティ車の保険の適用の範囲はどのようになっているのか

・超小型モビリティ車の特性によるリスク，運転上の注意点について，運転者への周知はどの様に行っていたか

・まち・ひと・しごと創生について

・空き家対策について

・（仮称）総合運動公園整備について

・農地再生チャレンジ事業について

・つくば市・土浦市の合併問題について

・つくばりんりんロードについて

・きずなメールの導入について

・保育士確保について

・シティセールスについて

・防災備蓄について

・生活困窮者支援について

・マイナンバー制度について

・空き家対策の強化について

・農業対策について

・マイナンバーについて

・入札制度について

・シティプロモーションの取り組みについて

・市から派遣した，南極地域観測隊員の活動について

・街灯設置を進める「明るいまちづくり協議会」について

・つくば市マネジメントシステム（TMS)について

・つくば環境スタイル”S M I Le（スマイル）”新たな低炭素交通について

・入札制度と契約について

・農業政策について

・空き家対策について

・総合運動公園整備事業について

・地域経済分析システム（リーサス）について

・三世代同居・近居の促進について

・福祉政策について

・政府関係機関の地方移転について

・つくば市人口ビジョン・総合戦略策定について

・行政経営について

・つくば市地域公共交通網形成計画について

・アセットマネジメントについて

・まちづくりについて

・道路行政について

・観光行政について

・「（仮称）つくば市総合運動公園基本計画（案）」の「市民と行政が共に施策をつくる手続き（パブリックコメント）」について

・陸上競技場の要望について

・スポーツをする市民の割合を増やす施策について

・まち・ひと・しごと創生総合戦略について

・総合運動公園事業の進め方について

・平成26年度につくば市P連から出された総合運動公園に関する要望について

・市内各小中学校での総合運動公園の広報紙配布について

※一般質問中の発言の一部取消があったため，取消部分は削除してあります。

・総合運動公園基本計画に掲げる障害者スポーツについて

・公共施設および都市インフラの維持管理，更新費用について

・総合運動公園の事業費について

・都市再生整備計画（研究学園都市北部地区）について

・広報つくば臨時号（5月1日発行）の内容について

・総合運動公園基本計画の建設の是非を問う住民投票について

・公式記録のとれる陸上競技場の早期建設について

・生活困窮者自立支援制度について

※一般質問中の発言の一部取消があったため，取消部分は削除してあります。

・つくば市まち・ひと・しごと創生について

・公共施設等総合管理計画について

・子育て支援を担う公立保育所について

・市民生活を守るための保険料・公共料金の負担軽減について

○議案第71号　財産の取得について（小学校デジタル教科書及び指導用教材）

・どのような使い方をするのか

　　対象教科，対象学年，ハードウェア及び出版社

・選定はどこで，どのように行われる（行われた）のか

・市内全小学校ではなく，17小学校だけなのはなぜか

・先生方への指導はどのように行われるのか

○議案第58号　平成27年度つくば市一般会計補正予算（第２号）

P3　第2表　債務負担行為補正

・平成27年度つくばウェルネスパーク指定管理委託の補正理由と増額理由

○議案第60号　つくば市情報公開条例について

・主な変更点

・改正に伴い，どのような準備が必要か

・準備はどの様に進めるのか

・今回の改正による影響とその対応

○議案第61号　つくば市個人情報保護条例について

・主な変更点

・改正に伴い，どのような準備が必要か

・準備はどの様に進めるのか

・今回の改正による影響とその対応

・どのようにセキュリティを確保するのか

・パブリックコメントの結果

○議案第62号　つくば市情報公開・個人情報保護審査会条例について

・主な変更点

・改正に伴い，どのような準備が必要か。どのように進めるのか

○議案第68号　工事委託契約の締結について

・この工事により，島名・福田坪一体型特定土地区画整理事業と上河原崎・中西特定土地区画整理事業の公共下水道事業の進捗率は，それぞれ何パーセント上がり，残りは何パーセントになるのか

・契約費４億８千万円の財源内訳

・昨年の工事委託と今回委託する工事との関係

○議案第69号　工事委託契約の締結について

・この工事により，中根・金田台特定土地区画整理事業の公共下水道事業の進捗率は，それぞれ何パーセント上がり，残りは何パーセントになるのか

・契約費10億６千２百万円の財源内訳

・昨年の工事委託と今回委託する工事との関係

○議案第58号　平成27年度つくば市一般会計補正予算（第２号）

P7 ひとり親家庭等学習応援事業に要する経費

・目的について

・内容について

○議案第63号　つくば市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

・看護師と准看護師の違いについて

○議案第64号　つくば市介護保険条例の一部を改正する条例について

・「保険料率は，同号の規定にかかわらず，31,900円」という文について

・31,900円の計算について

・１号保険者の段階区分と人数について

○議案第60号　つくば市情報公開条例について

・（目的）のところで前条例にある「市民による市政への理解と信頼の充実に資する事を目的とする。」の部分を抜いた理由は

・情報を行政文書にした理由は

・（情報の非公開）が（行政文書の開示義務）に代わった理由は

・前条例の（情報の非公開）に「公開する事により，人の生命，身体，財産等の保護その他の公共の福祉」となっていたが削除した理由は

・マイナンバー制度に伴う改正だが情報公開条例を改正する事で市民にとってメリットはあるのか

○議案第61号　つくば市個人情報保護条例について

・（目的）の所で前条例には「個人が個人として尊重される社会環境の充実に資する事を目的とする」と書かれていたが，本条例案に書かれていない理由は

・前条例の用語の意義が（定義）に変わった理由は

・（定義）の「個人情報」とは，「他の情報と照合する事が出来る」を加えた理由は

・「保有個人情報」が「個人情報ファイル」となるのか

・（定義）第２条の５・６・７が今回のマイナンバー制度とつながる部分なのか

・前条例の実施機関の責務が実施機関における個人情報の取り扱いに変わったのか

・個人情報の保有の制限等に前条例にある個人情報の保護に努められなければならないという文面がないのはなぜか

・個人の責務と個人情報の保護の普及促進と言う項目がないが理由は

・前条例の個人情報の収集および届出の部分が利用目的の明示になっているのか

・思想，信仰及び信条に関する以下の文章がない理由は

○議案第57号　平成27年度一般会計補正予算（第1号）

P5　職員手当等及び共済費について

・3000万円計上しているが、H24年度決算では、市長・市議会議員選挙の職員給与関係経費 2200万円、H25年度決算では、参議院議員通常選挙の職員給与関係経費 2732万円となっている。どのような場合に削減がみこめるか

・印刷製本費 139万7千円の内訳は

・選挙公報に類する配布物については、賛否両論を公平に扱わなければならないが、どのように作成し、いつ頃各戸配布するのか

○議案第57号　平成27年度一般会計補正予算（第1号）

P5　開票立会人の選出について

○承認第1号　専決処分事項の承認を求めることについて（平成26年度一般会計補正予算（第6号））

・専決処分となった経緯・理由

・プレミアム商品券事業以外の選択肢については検討したのか

・事業の検証はどのように行うのか

○承認第2号　専決処分事項の承認を求めることについて（税条例等の一部を改正する条例）

・軽自動車税の税率の特例は、平成27年4月1日から平成28年3月31日までの分に限るのか。それ以降はないのか

○承認第3号　専決処分事項の承認を求めることについて（国民健康保険条例の一部を改正する条例）

・専決処分で出さなければならない理由は

・課税限度額については自治体で決める事ができるはずだが、どのような理由で国の基準どおりになったのか

○承認第2号　専決処分事項の承認を求めることについて（税条例等の一部を改正する条例）

・専決処分の理由

・減税の対象見込みなど

（1）対象者数

（2）減税額

（3）減税による減税額の補填の方法はどのようになるのか

○承認第3号　専決処分事項の承認を求めることについて（国民健康保険条例の一部を改正する条例）

・この改正により、増税の対象となるのはどういう場合か

・対象人数、増税額の見込みは

・今回の増税と、3月議会で議決した介護保険料値上げを合わせると、対象世帯への負担増は平均どれくらいになると見込んでいるのか

・専決処分にした理由

○議案第56号　（仮称）つくば市総合運動公園基本計画，及びこれに係る市費の支出の賛否を問う住民投票条例に対する市長の意見について

・住民投票を実施した場合の想定される経費の概要について

・市民の皆さんに対して、様々な機会を捉えて説明に努めてきたとのことだが、今回請求があがったことを含め、今後どのように説明責任を果たしていくのか

○議案第56号　（仮称）つくば市総合運動公園基本計画，及びこれに係る市費の支出の賛否を問う住民投票条例に対する市長の意見について

P1　投票を行うに当たっての「相当な経費」とは、どのように算出したのか。算出根拠と金額はいくらとかんがえているのか

P7　「小中学生が一堂に会し」とは、何校何人を想定しているのか

○議案第56号　（仮称）つくば市総合運動公園基本計画，及びこれに係る市費の支出の賛否を問う住民投票条例に対する市長の意見について

１　住民投票条例案の内容に関する疑問点及び問題点

　（1）住民投票の対象が明確ではならない　の部分

　P3　ア　「選択肢を示す」場合は、どのような選択肢を想定しているのか

　　　 イ　「本件の課題」とは、どのような課題を想定しているのか

　（4）その他の疑問　の部分

　P5　ウ　「投票の資格を有しない者」は、どのような場合を想定しているか

２　総合運動公園の必要性とこれまでの経緯

　（2）これまでの経緯　の部分

　P8　つくば市PTA連絡協議会から要望が寄せられていたとあるが、近年の要望はどのような内容だつたのか

○議案第56号　（仮称）つくば市総合運動公園基本計画，及びこれに係る市費の支出の賛否を問う住民投票条例に対する市長の意見について

P1　パブリックコメントの意見について

（1）「基本計画（案）のパブリックコメントに251人から690件のご意見をいただき」「議論が十分尽くされていないとのご意見もいただいております」とあるが，具体的には，どういう点で議論が十分尽くされていない，という意見があったのか

（2）また，それらの意見に対して，市長はどのように受け止めているのか

P2　住民投票の対象について

　「（仮称）つくば市総合運動公園基本計画」と「基本計画に係る市費の支出」の二つについて賛否を問うために住民投票を行う，との解釈になる，とあるが，基本計画のない市費の支出や，市費の支出のない基本計画はありえず，したがって，基本計画と計画に係る市費の支出は一体のものと思われますが，いかがか

P3

（1）選択肢について　「基本計画に対し「反対」として投じられた投票については，「総合運動公園の整備自体に反対する」趣旨なのか，「総合運動公園の整備には賛成だが，その規模や導入する施設の内容，建設時期等の見直しを求める」趣旨なのか，まったく判別できません。」とあるが，基本計画と計画に係る市費の支出の是非という意味ではいずれも「反対」ということになると思われますが，どういう点でまったく判別できないと考えるのか

（2）投票率について　「住民投票の成立要件に重要な投票率に関する規定がない」とあるが，何を持って投票率を重要というのか

（3）結果の尊重について　投票率が重要である理由として，条例案第15条で「結果を尊重しなければならない」と規定している点を挙げていますが，一方，市長は４月30日の定例記者会見で「建設そのものを白紙に戻すことは考えていない」と発言されたと報道されています。

　意見書にある，「投票率があらかじめ定めた水準を上回るものでなければ，投票結果を民意として尊重することには，大きな問題があると考えます。」という記述の意味は，投票率があらかじめ定めた水準を上回れば，投票結果を民意として尊重する，すなわち結果に従う，ということなのか

P5

（1）投票用紙や点字投票について　投票用紙や点字投票については，別に規則で定める内容に含まれると思われますが，条例本文で規定しなければならない，との考えか。それとも，規則でもよい，との考えか

（2）有効投票と無効投票について　「第９条と第10条が相矛盾する」とのことですが，第10条が無効投票について定めており，第９条は第10条以外を有効投票とするものであり，まったく矛盾していない，と読み取れるがどのように相矛盾するのか

P10　維持管理費の財政負担について

　「現在，つくば市内の各公共施設の維持管理費の総額は毎年度100億円以上の予算を費やしている状況であり，このような状況から考えますと，総合運動公園の維持管理費が約３億円という額ではあるが，つくば市の財政状況を著しく悪化させることはないと考えます」とあります。

　しかし，現在，公共施設等総合マネジメント計画を策定中であり，その結果によって，公共施設の維持管理費の総額は変化すると考えられます。

　それが判明する前に，「財政状況を著しく悪化させることはない」と判断する根拠はなにか

○議案第56号　（仮称）つくば市総合運動公園基本計画，及びこれに係る市費の支出の賛否を問う住民投票条例に対する市長の意見について

P2　真摯に受け止める必要があるものについて内容をお聞かせください

P6〜P7　「子ども」「高齢者」「障害者」「成人」などすべての市民が「いつでも」「どこでも」スポーツに親しむことができる環境をつくる事は拠点をつくることだという意味なのか

○議案第56号　（仮称）つくば市総合運動公園基本計画，及びこれに係る市費の支出の賛否を問う住民投票条例に対する市長の意見について

・住民投票の意義について　条例案は，選択肢がないと意見書は書かれているが，住民投票への曲解はないのか

・　総合運動公園の財政問題　市民へのしわよせはないのか

○議案第56号　（仮称）つくば市総合運動公園基本計画，及びこれに係る市費の支出の賛否を問う住民投票条例に対する市長の意見について

・施設の維持管理について，意見書では指定管理者制度など様々な手法を用いて，極力抑制したいとしているが，抑制すれば施設運営は低下してしまうのではないか

・平成27年度予算編成においての大きな特色，重点配分などについて

・安全・安心な地域づくりについて

・誰もが住みやすい環境づくりについて

・教育日本一を目指す教育について

・環境・地球温暖化対策について

・活力ある自立都市づくりについて

・科学技術をいかしたまちづくりについて

・スポーツのまちづくりについて