平成１６年１２月定例会
平成16年12月16日 (質疑（本会議）)
宮本次郎
承認第５号
100億円不正借り入れ事件の高裁判決文を配布の上、上告断念の理由を説明願いたい
議案第８４号
Ｐ５ 債務負担行為。研究学園駅前公園管理者負担金の増額理由
Ｐ13 新庁舎建設基礎調査委託費の減額理由
（調査済なら、どんな調査をしたのか）
Ｐ18 福祉活動支援室の目的、内容、場所
Ｐ30 駐車場、駐輪場設計委託の場所と規模
議案第８７号
Ｐ50 介護給付費準備基金の残高
議案第８８号
水道補正
Ｐ２ 第５条建設改良費の増額理由
議案第９０号
（１）指定管理者の指定方法について
公募によって、あるいは市出資の法人等から選定することになっているが、いずれも随意契約か
第３者による選定委員会での選定、あるいは総合評価型入札（労働、人権、環境等の視点も採用）を行うといった方法は検討したか
（２）指定管理者が倒産した場合の対応は、どの条項を適用するのか
契約保証金の検討はしたか
（３）指定管理者に関する情報の公開は、現行のつくば市情報公開条例で可能か
法人等の利益侵害情報に相当すれば非公開だが本条例では例外措置として公開を義務づけるか、情報公開条例の方を改正するか、いずれかの必要があるのではないか
（４）一般質問でも質問したが、市民参加による運営協議の場の設定について再考できないか
（５）条例案を再検討し、再提出すべきではないか
議案第９２号
（１）「ふれあいプラザ条例」
第10条（使用料金の免除）の「──使用料金を免除することができる」という文言は、法律用語として「免除しなくてもかまわない」と解釈できるのか
（２）第14条（使用許可の取消等）について
「──規則もしくは許可の条件に違反し、──」とあるが、「規則」や「許可の条件」は指定管理者が定められるのか
（３）「ふれあいプラザ」に関して、来年度開館当初より指定管理者を置く予定か
（４）指定管理者を当初より置くとすれば、指定手続き条例によれば公募に当たって市は事業実施計画を告示する必要がある
（あ）利用者数の見込みや収益予測をどのようにシミュレーションするのか
（い）減価償却、補修更新などのための引き当てをどのように考えるのか
（う）一般管理費の幅をどのように設定するのか
（え）公的財政支援の必要額をどのように算定するか
──などについて、市は当初より公正な契約基準を準備できるのか
（５）市民（利用者）と指定管理者、市の三者が管理運営上の諸問題について協議する公開の場が必要だと思うが、どうか
（６）１〜２年、公営によって管理運営上の実績を把握してから、指定管理者の指定について検討したらいかがか
（以上の２議案については、一般質問の回答を踏まえて行います）