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会派代表質問・一般質問一覧

会議名

平成15年12月定例会

質問日

平成15年12月8日 (一般質問)

議員名

金子和雄

通告内容

1.小田城跡について
2.中根・金田台区画整理事業と国指定遺跡群(金田官衙)について
3.人事について
4.学校区について
5.遺伝子組み換え作物について

質問要旨

1.小田城跡について
 小田城跡公有化計画並びに史跡小田城跡保存整備事業計画の年次計画の取り組みで、現在も調査が進行中です。その事により、確認された遺構、遺物など重要な確認作業が行われ、年次計画ではいよいよ平成16年度から復元整備事業へと移行していきます。これまでの確認作業での調査内容・経過等について、今後の公有化の状況、また史跡小田城跡保存整備事業計画の年次計画に基づく復元整備事業への道筋について伺いたい
2.中根・金田台区画整理事業と国指定遺跡群(金田官衙)について
 つくばエクスプレス沿線開発の中根・金田台区画整理事業が進められている中、地域から常陸国河内郡の役所跡が発見されました。県内では4ケ所目となり、開かれた、国の文化審議会では「金田官衙」として国の史跡として指定するように答申されることが決まりました。近くには九重東岡廃寺跡も確認されており、市は歴史的緑空間として整備をしていくとしていますが、史跡小田城跡保存整備事業計画も進行中であり、国指定となるこの地域をつくばエクスプレス沿線開発の中根・金田台区画整理事業と合わせて、どのように整備していくのか伺いたい
3.人事について
 市では、11月1日付けで人事異動を発令しましたが、今回の人事異動は、5つの方針が示されておりました。地方自治体として長い歴史の中で、様々な環境の中で市民の付託に応えていくことが求められている職種であります。それだけにお互いが協力しあい助け合い、切磋琢磨して市民生活の向上に努めなくてはなりません。今回の人事については、何点かの特徴がありますが、それらに至った経緯につきましても関心があるところでありますが、今回の人事について理解するために、以下の項目について伺いたい。○人事で初めて導入された2階級特進は、今までになかったことであるが、導入の経過について伺いたい。○今回の昇格についても本来の一階級での昇進で不備はないのではないかと思うが、その事について伺いたい。○成果主義に立って、年功序列による昇進をやめたと言っているが、市の業務というものは、みんなの総意と工夫で成り立っているのではないかと考えられる。今回の人事でどのようなことが優れていたのか伺いたい。○成果主義と従来の上司による勤務評定との関係について、今回の人事ではどのようにリンクしているのか伺いたい。抜擢についての提言はどのようなシステムとなっているか伺いたい。○今回の人事で昇進をしなかった職員の中で、能力がある方は大勢いると思われますが、役職を問わずに、今後の人事で導入していくことになるのか伺いたい。○今回の人事では、年度途中として必要最小限の人事異動としたといわれていますが、異動者を見ますと限られた部署の方が異動しているように感じますが、その事についてはいかがか伺いたい。○優秀な人材を活用していくために、成果主義や2階級特進の制度を導入していくとするならば、十分な論理と理解、周到な配慮が必要であると考えます。来年の4月にもこの方針で人事を行うとしていますが、これらの心配についてはいかがか伺いたい
4.学校区について
 昨年の11月に茎崎町が編入されたことに伴い、小学校が39校、中学校が14校となりました。「つくばの教育」平成15年度版を見ますと学校間で児童生徒数が大きく異なる傾向が見受けられます。小学校では、全校生徒17名が最少人数ですが、隣接校との学区の問題など、様々に見直すことが必要と考えられます。教育委員会としては、どのように考えているのか伺いたい
5.遺伝子組み換え作物について
 遺伝子組み換え作物の栽培について、昨年全国6ケ所の一般の畑で民間会社の開発した遺伝子組み換えダイズの栽培が行われました。県内では谷和原村と新利根町の二軒の農家が畑を提供して栽培した経緯があります。消費者や一部生産者から反対の声が高まり、今年は新利根町の農家は栽培を中止しました。しかし、谷和原村の農家は、種子を採種するとして今年も遺伝子組み換えダイズを栽培しました。私は6月4日に谷和原村役場産業振興課長を訪ね村の考えを聞くと、「農家に作付け中止の要請を行った」という。しかしながら、村の要請にもかかわらず遺伝子組み換えダイズは栽培されました。7月27日に近隣の人達により鋤き込まれてしまいました。このようなことが近くで起きています。今、広域的な組織が農協や生協、商店、有機農家、市民団体、消費者で結成され、県議会に「遺伝子組み換え作物の栽培の規制に関する請願」が提出されています。紹介議員には、自民党の三名の議員、また、小川一成議員が県議会で一般質問して、栽培を規制する栽培指針をつくることを求めることになっております。
 今議会でも、生活クラブ生協からも議会請願が提出されておりますし、県内でのこのような状況に鑑み、つくば市としても栽培の規制をする栽培指針(ガイドライン)を視野にした対策が必要な時期にあるのではないかと考えるが、いかがか伺いたい

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