令和元年１２月定例会
令和元年12月12日 (一般質問)
北口ひとみ (つくば・市民ネットワーク)
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・ソーラーシェアリングについて
ソーラーシェアリングについて
2013年３月に農水省が設置を認めたソーラーシェアリング（営農型太陽光発電）は、農地を守りながら農業収入を得るのと同時に、発電した電気を電力会社に売電することで、安定した収入が得られるというメリットがあります。昨今の異常気候による農作物被害による農家へのダメージは著しく、安定的な売電による収入は、小規模農家にとっては大きな効果があると考えられ、持続可能な農業に一役買っていると考えております。
昨年５月に農水省は、一定の条件を満たせば、架台部分の一時転用許可の期間を「最長３年」から「最長10年」に延長すると発表しました。20年間に６回必要だった再申請手続きが１回で済むということになり、優良農家にとっては大変大きな支援だと思っています。
つくば市でも、2014年からソーラーシェアリングが始まっており、2015年の同僚議員の質問に対し「ソーラーシェアリングは営農が条件となっていることから、耕作放棄地解消対策の一つとして考えております。また、売電収入が営農収入に上乗せされることから、農家所得の向上に寄与するものであると考えて」いる旨の答弁がありました。
この間、45ｈａや30ｈａなど次々大規模のソーラーシェアリングが農業委員会で許認可を受けており、水守地区については昨年、今年と３年目を経過し、再申請が行われ更新されました。水守のケースでは、収穫までに４〜６年要するとされる作物が大半を占めているため、収量確認が取れず、さらに再三にわたる作物変更が行われており、営農が順調に行われているのか懸念するところです。
そこで、以下を伺います。
（１）つくば市内におけるソーラーシェアリングの箇所、面積（最小と最大の面積）など現状について
（２）水守のソーラーシェアリングの経過と現状について
（３）第２次農業基本計画におけるソーラーシェアリングに関する意見や議論について