会派代表質問・一般質問一覧

・総合運動公園基本計画に掲げる障害者スポーツについて

・公共施設および都市インフラの維持管理，更新費用について

・総合運動公園の事業費について

・都市再生整備計画（研究学園都市北部地区）について

・広報つくば臨時号（5月1日発行）の内容について

・総合運動公園基本計画の建設の是非を問う住民投票について

・公式記録のとれる陸上競技場の早期建設について

・生活困窮者自立支援制度について

※一般質問中の発言の一部取消があったため，取消部分は削除してあります。

・つくば市まち・ひと・しごと創生について

・公共施設等総合管理計画について

・子育て支援を担う公立保育所について

・市民生活を守るための保険料・公共料金の負担軽減について

○議案第71号　財産の取得について（小学校デジタル教科書及び指導用教材）

・どのような使い方をするのか

　　対象教科，対象学年，ハードウェア及び出版社

・選定はどこで，どのように行われる（行われた）のか

・市内全小学校ではなく，17小学校だけなのはなぜか

・先生方への指導はどのように行われるのか

○議案第58号　平成27年度つくば市一般会計補正予算（第２号）

P3　第2表　債務負担行為補正

・平成27年度つくばウェルネスパーク指定管理委託の補正理由と増額理由

○議案第60号　つくば市情報公開条例について

・主な変更点

・改正に伴い，どのような準備が必要か

・準備はどの様に進めるのか

・今回の改正による影響とその対応

○議案第61号　つくば市個人情報保護条例について

・主な変更点

・改正に伴い，どのような準備が必要か

・準備はどの様に進めるのか

・今回の改正による影響とその対応

・どのようにセキュリティを確保するのか

・パブリックコメントの結果

○議案第62号　つくば市情報公開・個人情報保護審査会条例について

・主な変更点

・改正に伴い，どのような準備が必要か。どのように進めるのか

○議案第68号　工事委託契約の締結について

・この工事により，島名・福田坪一体型特定土地区画整理事業と上河原崎・中西特定土地区画整理事業の公共下水道事業の進捗率は，それぞれ何パーセント上がり，残りは何パーセントになるのか

・契約費４億８千万円の財源内訳

・昨年の工事委託と今回委託する工事との関係

○議案第69号　工事委託契約の締結について

・この工事により，中根・金田台特定土地区画整理事業の公共下水道事業の進捗率は，それぞれ何パーセント上がり，残りは何パーセントになるのか

・契約費10億６千２百万円の財源内訳

・昨年の工事委託と今回委託する工事との関係

○議案第58号　平成27年度つくば市一般会計補正予算（第２号）

P7 ひとり親家庭等学習応援事業に要する経費

・目的について

・内容について

○議案第63号　つくば市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について

・看護師と准看護師の違いについて

○議案第64号　つくば市介護保険条例の一部を改正する条例について

・「保険料率は，同号の規定にかかわらず，31,900円」という文について

・31,900円の計算について

・１号保険者の段階区分と人数について

○議案第60号　つくば市情報公開条例について

・（目的）のところで前条例にある「市民による市政への理解と信頼の充実に資する事を目的とする。」の部分を抜いた理由は

・情報を行政文書にした理由は

・（情報の非公開）が（行政文書の開示義務）に代わった理由は

・前条例の（情報の非公開）に「公開する事により，人の生命，身体，財産等の保護その他の公共の福祉」となっていたが削除した理由は

・マイナンバー制度に伴う改正だが情報公開条例を改正する事で市民にとってメリットはあるのか

○議案第61号　つくば市個人情報保護条例について

・（目的）の所で前条例には「個人が個人として尊重される社会環境の充実に資する事を目的とする」と書かれていたが，本条例案に書かれていない理由は

・前条例の用語の意義が（定義）に変わった理由は

・（定義）の「個人情報」とは，「他の情報と照合する事が出来る」を加えた理由は

・「保有個人情報」が「個人情報ファイル」となるのか

・（定義）第２条の５・６・７が今回のマイナンバー制度とつながる部分なのか

・前条例の実施機関の責務が実施機関における個人情報の取り扱いに変わったのか

・個人情報の保有の制限等に前条例にある個人情報の保護に努められなければならないという文面がないのはなぜか

・個人の責務と個人情報の保護の普及促進と言う項目がないが理由は

・前条例の個人情報の収集および届出の部分が利用目的の明示になっているのか

・思想，信仰及び信条に関する以下の文章がない理由は

○議案第57号　平成27年度一般会計補正予算（第1号）

P5　職員手当等及び共済費について

・3000万円計上しているが、H24年度決算では、市長・市議会議員選挙の職員給与関係経費 2200万円、H25年度決算では、参議院議員通常選挙の職員給与関係経費 2732万円となっている。どのような場合に削減がみこめるか

・印刷製本費 139万7千円の内訳は

・選挙公報に類する配布物については、賛否両論を公平に扱わなければならないが、どのように作成し、いつ頃各戸配布するのか

○議案第57号　平成27年度一般会計補正予算（第1号）

P5　開票立会人の選出について

○承認第1号　専決処分事項の承認を求めることについて（平成26年度一般会計補正予算（第6号））

・専決処分となった経緯・理由

・プレミアム商品券事業以外の選択肢については検討したのか

・事業の検証はどのように行うのか

○承認第2号　専決処分事項の承認を求めることについて（税条例等の一部を改正する条例）

・軽自動車税の税率の特例は、平成27年4月1日から平成28年3月31日までの分に限るのか。それ以降はないのか

○承認第3号　専決処分事項の承認を求めることについて（国民健康保険条例の一部を改正する条例）

・専決処分で出さなければならない理由は

・課税限度額については自治体で決める事ができるはずだが、どのような理由で国の基準どおりになったのか

○承認第2号　専決処分事項の承認を求めることについて（税条例等の一部を改正する条例）

・専決処分の理由

・減税の対象見込みなど

（1）対象者数

（2）減税額

（3）減税による減税額の補填の方法はどのようになるのか

○承認第3号　専決処分事項の承認を求めることについて（国民健康保険条例の一部を改正する条例）

・この改正により、増税の対象となるのはどういう場合か

・対象人数、増税額の見込みは

・今回の増税と、3月議会で議決した介護保険料値上げを合わせると、対象世帯への負担増は平均どれくらいになると見込んでいるのか

・専決処分にした理由

○議案第56号　（仮称）つくば市総合運動公園基本計画，及びこれに係る市費の支出の賛否を問う住民投票条例に対する市長の意見について

・住民投票を実施した場合の想定される経費の概要について

・市民の皆さんに対して、様々な機会を捉えて説明に努めてきたとのことだが、今回請求があがったことを含め、今後どのように説明責任を果たしていくのか

○議案第56号　（仮称）つくば市総合運動公園基本計画，及びこれに係る市費の支出の賛否を問う住民投票条例に対する市長の意見について

P1　投票を行うに当たっての「相当な経費」とは、どのように算出したのか。算出根拠と金額はいくらとかんがえているのか

P7　「小中学生が一堂に会し」とは、何校何人を想定しているのか

○議案第56号　（仮称）つくば市総合運動公園基本計画，及びこれに係る市費の支出の賛否を問う住民投票条例に対する市長の意見について

１　住民投票条例案の内容に関する疑問点及び問題点

　（1）住民投票の対象が明確ではならない　の部分

　P3　ア　「選択肢を示す」場合は、どのような選択肢を想定しているのか

　　　 イ　「本件の課題」とは、どのような課題を想定しているのか

　（4）その他の疑問　の部分

　P5　ウ　「投票の資格を有しない者」は、どのような場合を想定しているか

２　総合運動公園の必要性とこれまでの経緯

　（2）これまでの経緯　の部分

　P8　つくば市PTA連絡協議会から要望が寄せられていたとあるが、近年の要望はどのような内容だつたのか

○議案第56号　（仮称）つくば市総合運動公園基本計画，及びこれに係る市費の支出の賛否を問う住民投票条例に対する市長の意見について

P1　パブリックコメントの意見について

（1）「基本計画（案）のパブリックコメントに251人から690件のご意見をいただき」「議論が十分尽くされていないとのご意見もいただいております」とあるが，具体的には，どういう点で議論が十分尽くされていない，という意見があったのか

（2）また，それらの意見に対して，市長はどのように受け止めているのか

P2　住民投票の対象について

　「（仮称）つくば市総合運動公園基本計画」と「基本計画に係る市費の支出」の二つについて賛否を問うために住民投票を行う，との解釈になる，とあるが，基本計画のない市費の支出や，市費の支出のない基本計画はありえず，したがって，基本計画と計画に係る市費の支出は一体のものと思われますが，いかがか

P3

（1）選択肢について　「基本計画に対し「反対」として投じられた投票については，「総合運動公園の整備自体に反対する」趣旨なのか，「総合運動公園の整備には賛成だが，その規模や導入する施設の内容，建設時期等の見直しを求める」趣旨なのか，まったく判別できません。」とあるが，基本計画と計画に係る市費の支出の是非という意味ではいずれも「反対」ということになると思われますが，どういう点でまったく判別できないと考えるのか

（2）投票率について　「住民投票の成立要件に重要な投票率に関する規定がない」とあるが，何を持って投票率を重要というのか

（3）結果の尊重について　投票率が重要である理由として，条例案第15条で「結果を尊重しなければならない」と規定している点を挙げていますが，一方，市長は４月30日の定例記者会見で「建設そのものを白紙に戻すことは考えていない」と発言されたと報道されています。

　意見書にある，「投票率があらかじめ定めた水準を上回るものでなければ，投票結果を民意として尊重することには，大きな問題があると考えます。」という記述の意味は，投票率があらかじめ定めた水準を上回れば，投票結果を民意として尊重する，すなわち結果に従う，ということなのか

P5

（1）投票用紙や点字投票について　投票用紙や点字投票については，別に規則で定める内容に含まれると思われますが，条例本文で規定しなければならない，との考えか。それとも，規則でもよい，との考えか

（2）有効投票と無効投票について　「第９条と第10条が相矛盾する」とのことですが，第10条が無効投票について定めており，第９条は第10条以外を有効投票とするものであり，まったく矛盾していない，と読み取れるがどのように相矛盾するのか

P10　維持管理費の財政負担について

　「現在，つくば市内の各公共施設の維持管理費の総額は毎年度100億円以上の予算を費やしている状況であり，このような状況から考えますと，総合運動公園の維持管理費が約３億円という額ではあるが，つくば市の財政状況を著しく悪化させることはないと考えます」とあります。

　しかし，現在，公共施設等総合マネジメント計画を策定中であり，その結果によって，公共施設の維持管理費の総額は変化すると考えられます。

　それが判明する前に，「財政状況を著しく悪化させることはない」と判断する根拠はなにか

○議案第56号　（仮称）つくば市総合運動公園基本計画，及びこれに係る市費の支出の賛否を問う住民投票条例に対する市長の意見について

P2　真摯に受け止める必要があるものについて内容をお聞かせください

P6〜P7　「子ども」「高齢者」「障害者」「成人」などすべての市民が「いつでも」「どこでも」スポーツに親しむことができる環境をつくる事は拠点をつくることだという意味なのか

○議案第56号　（仮称）つくば市総合運動公園基本計画，及びこれに係る市費の支出の賛否を問う住民投票条例に対する市長の意見について

・住民投票の意義について　条例案は，選択肢がないと意見書は書かれているが，住民投票への曲解はないのか

・　総合運動公園の財政問題　市民へのしわよせはないのか

○議案第56号　（仮称）つくば市総合運動公園基本計画，及びこれに係る市費の支出の賛否を問う住民投票条例に対する市長の意見について

・施設の維持管理について，意見書では指定管理者制度など様々な手法を用いて，極力抑制したいとしているが，抑制すれば施設運営は低下してしまうのではないか

・平成27年度予算編成においての大きな特色，重点配分などについて

・安全・安心な地域づくりについて

・誰もが住みやすい環境づくりについて

・教育日本一を目指す教育について

・環境・地球温暖化対策について

・活力ある自立都市づくりについて

・科学技術をいかしたまちづくりについて

・スポーツのまちづくりについて

・つくば市まち・ひと・しごと創生本部について

・安全・安心な地域づくりについて

・上下水道の整備促進について

・農業振興について

・戦略的シティ・プロモーションの推進について

・スポーツのまちづくりについて

・予算の概要及びむすびにについて

・つくば市まち・ひと・しごと創生本部について

・魅力的なまちづくりについて

・国際都市としての外国人等の生活環境について

・市政運営の基本方針について

・安全・安心な地域づくりについて

・誰もが住みやすい環境づくりについて

・教育日本一を目指してについて

・環境・地球温暖化対策の推進について

・活力ある自立都市について

・科学技術をいかしたまちづくりについて

・スポーツのまちづくりについて

・平成27年度予算について

・市政運営の基本方針について

・安全・安心な地域づくりについて

・誰もが住みやすい環境づくりについて

・教育日本一を目指してについて

・活力ある自立都市づくりについて

・科学技術をいかしたまちづくりについて

・スポーツのまちづくりについて

・平成27年度予算について

・「住んでみたい、住み続けたいまち、つくば」、市政運営の基本方針について

・安全・安心な地域づくりについて

・誰もが住みやすい環境づくりについて

・教育日本一を目指してについて

・環境・地球温暖化対策の推進について

・活力ある自立都市づくりについて

・スポーツのまちづくりについて

・予算の概要について

・景気の展望について

・地方創生について

・アベノミクスについて

・安全・安心な地域づくり　防災・防犯対策，安全な通学路環境について

・交通環境の充実・上下水道の整備促進について

・誰もが住みやすい環境づくり　子どもを生み育てやすい環境の充実について

・生きがいのある環境の充実について

・教育日本一を目指して　教育環境の充実について

・環境・地球温暖化対策の推進　環境モデル都市の推進について

・活力ある自立都市づくり　文化芸術の推進・歴史文化の承継について

・産業・観光・農業・商工業の振興について

・科学技術をいかしたまちづくり　つくば国際戦略総合特区・ロボットの街つくばの推進について

・スポーツのまちづくり　スポーツの推進について

・予算の概要について

・つくば市まち・ひと・しごと創生について

・つくば紫峰学園の跡地対策と整備事業の推移について

・介護予防と生活支援総合事業について

・道の駅と125号バイパスについて

・（仮称）つくば市総合運動公園の進捗について

・つくば市の消防本部・消防団の方針と火災・救急対策と今後の取組みについて

・交通事故防止対策について

・ニセ電話詐欺対策について

・TX研究学園駅への快速電車等の乗り入れについて

・つくば市立病院の移管について

・地域防災対策について

・子育て総合支援センターについて

・つくば市未来構想と戦略プランについて

・公共施設マネジメントについて

・総合運動公園整備について

・圏央道について

・都市軸道路について

・小学児童の登下校について

・茎崎庁舎跡地利用について

・市内における出産環境の現状について

・地方創生について

・つくば市高齢者福祉計画について

・総合運動公園基本計画について

・ふるさと創生について

・国保資格証明書交付世帯について

・住宅リフォーム制度について

・タクシー助成について

・土砂災害警戒想定区域内にある指定避難場所について

・イノシシ・イノブタによる被害対策について

・市道・積雪・豪雨時の対策について

・障害者優先調達推進法の現状について

・総合運動公園着工要望について

・小中学校における平和教育について

・「子どもを産み育てやすいまちをめざす」つくば市の子ども子育て支援プランについて

・ＴＸ沿線開発地域のまち作り計画について

・青少年の活動拠点について

・Ｇ８関係閣僚会合誘致について

・小中一貫教育について

・農業従事者・新規就農者支援について

・総合運動公園整備事業について

・公共施設マネジメントについて

・総合運動公園用地の不動産鑑定業務委託について

・総合運動公園基本計画について

・公共施設等総合管理計画の策定について

※一般質問中の発言の一部取消があったため，取消部分は削除してあります。

・つくば市総合運動公園の用地取得について

・森林総合研究所の遺伝子組み換え実験について

・高齢福祉政策について

・総合運動公園について

○議案第24号　つくば市立保育所条例の一部を改正する等の条例について

・第8条の条例改正の意味は何か

○議案第1号　平成26年度つくば市一般会計補正予算（第5号）

P19　まち・ひと・しごと創生事業に要する経費

・まち・ひと・しごと創生コンサルタント委託ではなく市職員や市民参加で考えないのか

・まち・ひと・しごと創生補助金の使い方は

○議案第7号　平成27年度つくば市一般会計予算

P15　固定資産税の26年度3月補正では、180億円あったが新年度予算に反映されないのか

P17　地方交付税減額の理由は

○議案第1号　平成26年度つくば市一般会計補正予算（第5号）

P5　継続費補正　（仮称）新谷田部学校給食センター建築工事設計委託

・廃止理由

P35　給食センター建設に要する経費

(仮称)新谷田部学校給食センター建築工事設計業務委託料および(仮称)新谷田部学校給食センター造成工事設計業務委託料

・減額理由

・今後の予定

○議案第7号　平成27年つくば市一般会計予算

P139　公園建設に要する経費

・「つくば市緑の基本計画」見直し業務委託料の概要とスケジュール

○議案第39号　財産の取得について

・紫峰学園全体、建物部分、グランド部分の面積は

・予定通りの購入か

○議案第1号　平成26年度つくば市一般会計補正予算（第5号）

P15　国庫補助金

・社会資本整備総合交付金　3件の減額理由

○議案第7号　平成27年度つくば市一般会計予算

P55　総合運動公園整備に要する経費

・実施設計ワークショップの概要

・土木工事 伐開除根工事の範囲

・土地購入費　1ヘクタールの理由

・平成26年度利子相当分の計上理由

・それぞれの財源内訳

○議案第17号　つくば市行政組織条例の一部を改正する条例について

・改正理由

・改正後の業務分担内容

○議案第29号　つくば市路外駐車場条例の一部を改正する条例について

・改正に至った経緯

・利用者への通知時期・方法・対象教

・利用者からの意見及びその対応

○議案第1号　平成26年度つくば市一般会計補正予算（第5号）

P29　中根・金田台地区公園建設に要する経費

・減額理由

○議案第7号　平成27年度つくば市一般会計予算

P6　継続費　可燃ごみ焼却処理施設設備改良事業

・概要

・事業起案までの経緯

・財政見通し

P139　中根・金田台地区公園建設に要する経費

・土地購入費　対象面積と補助金割合について

○議案第38号　財産の取得について

・飛び地での購入になった経過

・今後の購入計画

・購入の財源

○議案第7号　平成27年度つくば市一般会計予算

P70　社会福祉費　老人福祉費

・地域ケアシステム推進事業費が社会福祉総務費から変更になった理由は

P77　社会福祉費　障害者センター管理費

・事業内容の動向について

P97　生活保護費　生活保護総務費

・生活困窮者自立事業の概要と今後の事業の取り組み動向について

P156　教育総務費　事務局費

・特別支援教育支援員の動向について

○議案第13号　平成27年度つくば市介護保険事業特別会計予算

P277　地域支援事業費　任意事業費

・生活機能向上事業の事業内容について

○議案第7号　平成27年度つくば市一般会計予算

P56　総務管理費　企画費　土地利用調整に要する経費

・上郷高等学校跡地利活用方策検討会委員謝礼

（1）平成27年度の上郷高等学校跡地利活用方策検討会について

　ア）利活用方策検討会を所掌する担当部課係と人数

　イ）利活用方策検討会の具体的詳細な計画

　ウ）利活用方策検討会の成果確認方法

　工）委員の人数及び選任方法

　オ）委員謝礼額の決定基準

　力）委員謝礼以外の利活用方策検討に要する費用

（2）平成27年度予算を検討するに当たり，平成26年度までの上郷高等学校跡地利活用方策検討会について

　ア）利活用方策検討会を所掌する担当部課係と人数

　イ）利活用方策検討会の具体的詳細な取り組み内容

　ウ）利活用方策検討会の成果と成果確認方法

　工）委員の人数及び選任方法

　オ）委員謝礼額の決定基準

　力）委員謝礼以外の利活用方策検討に要する費用

・水道対策について

・東京五輪・ホストシティ構想について

・総合運動公園について

・総合運動公園整備について